Введение
Целью данного реферата
– рассмотрение, одной из актуальных тем
в настоящее время, производственного
травматизма.
Задачей же является выяснение
причины возникновения травм, разобрать
какие травмы бывают и как их предупредить
или устранить
Так как, среди множества экстремальных
событий наибольшее социально – экономическое
значение имеют несчастные случаи на производстве,
которые сопровождаются травмами различной
тяжести, инвалидными и смертельными исходами.
Несчастный случай на производстве определяется
как воздействие на работающего опасного
производственного фактора при выполнении
работающим трудовых обязанностей или
заданий руководителя работ.
Риск получить травму на производстве
или профессиональное заболевание
существенно различается в разных
отраслях производства. Именно поэтому
в соответствии со ст. ст. 21 и 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ
“Об обязательном социальном страховании
от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний” страховые
тарифы дифференцируются по отраслям
экономики в зависимости от класса профессионального
риска, а страховые взносы уплачиваются
страхователем исходя из различных страховых
тарифов.
Право
на выплаты за увечья имеют все
пострадавшие работники, с которыми
заключен трудовой договор.
Согласно
Конституции РФ работник имеет право
на работу в условиях, отвечающих требованиям
безопасности и гигиены, каждому
гарантируется социальное обеспечение
по возрасту, в случае болезни, инвалидности,
потери кормильца и в иных случаях,
установленных законом. Об этом написано
в Трудовой кодекс РФ (ст. 219). Однако судебная практика доказывает,
что несчастный случай на производстве
– довольно частое происшествие. И работодатели
при этом не спешат платить.
Производственный травматизм представляет
собой не просто нуждающуюся в
разрешении проблему безопасности труда,
но является так же хорошей возможностью
изучения взаимодействия общества и технологической
среды, ослабления или усиления их взаимосвязи
в результате непредвиденных происшествий.
Для выработки оптимального решения проблемы
профилактики производственного травматизма
необходимо понимание природы несчастных
случаев на производстве. К сожалению,
до сих пор такие несчастные случаи принято
понимать, как «внезапное повреждение
организма человека». Однако травмоопасность
возникает не внезапно и не сразу, а развивается
постепенно.
На
сегодняшний день, не смотря на внедрение
новых, более современных и безопасных
для человека технологий, остается
много отраслей, где травматизм представляет
собой значительную проблему. Таким
образом, можно сказать, что уровень
производственного травматизма
в России сегодня в первую очередь
определяется технологическим уровнем
производства. Кроме того, статистические
данные, сильно отличаются от региона
к региону по уровню регистрируемости
этого показателя.
Однако понимание проблем без
понимания их причин не может дать
полного представления о проблеме
травматизма на производстве.
Основные причины травматизма на производстве (классификация причин производственного травматизма)
Выделяют следующие основные причины производственного травматизма:
Во-первых, причины производственного травматизма делятся на объективные и случайные.
На схеме ниже предоставлена структура деления основных причин производственного травматизма на категории и подкатегории.
Теперь рассмотрим их подробнее.
К случайным относят:
НС на территории организации, не связанные с работой и спецификой производства.
Пример: Если человек шел по территории завода и подвернул ногу – это как раз и будет относиться к случайному несчастному случаю, или же при покосе травы на территории бензокосилкой проходящему мимо работнику предприятия прилетел камушек и рассек лицо.
Объектные причины в свою очередь делятся на
1) Технические – использование неисправного или устаревшего оборудования (станков, инструментов), повреждение изоляции кабелей электропитания, низкий уровень автоматизированности производства, общее несовершенство технического процесса.
Технические причины производственного травматизма являются наибольшее частыми.
2) Санитарно-гигиенические – несоблюдение требований СанПиНа:
- недостаточно широкие проходы;
- слишком высокая влажность;
- отсутствие проветривания в помещении;
- плохое освещение;
- сквозняк;
- низкие/высокие температуры;
- загазованность воздуха;
- испарение вредных веществ;
- вибрация;
- шум;
- отсутствие санитарно-бытовых помещений.
Последствия от этих причин могут быть следующие:
- в плохо освещенном цехе можно не заметить опасное движение отдельных узлов оборудования, кран, везущий груз и подъезжающий электрокар;
- Сквозняки и холод провоцируют простуды, воспаления, развитие профзаболеваний;
- Отсутствие бытовых помещений нарушает нормы личной гигиены людей;
- При недостаточной вентиляции или ее отсутствии, в воздухе накапливаются вредные вещества, которые попадают в органы дыхания, поражают слизистую и кровь, становятся причиной профессиональных заболеваний;
- Сквозняки, вибрация и шум постепенно вызывают в организме человека необратимые процессы: хронические воспаления, заболевания опорно-двигательной системы и др. проф. заболевания.
3) Организационные – недостаточная или откровенно плохая организация техпроцесса и рабочих мест:
- нарушение регламентов;
- неправильная расстановка оборудования;
- несоблюдение норм транспортировки;
- отсутствие ограждения опасных участков работы;
- необеспечение работников спецодеждой соответствующей данной профессии;
- отсутствие контроля над производственным процессом и халатное отношение со стороны руководства;
- несоблюдение работниками правил ТБ, чаще всего по халатности или спешке;
- непроведение инструктажей безопасности и обучения безопасным методам работы, отсюда вытекает следующий пункт;
- низкий уровень трудовой дисциплины, чаще всего из-за неопытности или несостоятельности руководителя;
- выполнение сложной и ответственной работы работником с недостаточной квалификацией (как правило из-за нехватки квалифицированных работников и недостатка средств у организации на повышение квалификации своих работников).
Как мы видим, при грамотном планировании труда на предприятие, организационные причины производственного травматизма можно свести к нулю.
4) Психофизиологические:
- усталость работника при выполнении профессиональных обязанностей,
- заболевание,
- нервные перегрузки,
- эмоциональное (профессиональное) выгорание,
- алкогольное или наркотическое опьянение и т.д.
Также на частоту несчастных случаев влияет окружающая среда. Мороз, снег, дождь, сильный ветер, гололед и другие погодные явления – оказывают отрицательное влияние на состояние работников, которые по своим трудовым обязанностям выполняют работу на улице в любое время года при любых погодных условиях.
Инспекция труда и концепция нулевого травматизма — основные механизмы обеспечения безопасности на предприятии
Трудовая инспекция играет важную роль в управлении безопасностью на рабочих местах. Регулярный контроль позволяет руководящим организациям отслеживать тенденции на рынках труда и анализировать соблюдение техники безопасности на предприятиях.
Одним из современных методов снижения производственного травматизма является концепция нулевого травматизма (Vision Zero). Она объединяет гигиену труда, безопасность и благополучие всех работников. Основа подхода заключается в стратегии «Никто не должен получить травму или погибнуть во время работы».
Минтруд РФ стал партнёром концепции Vision Zero, предложенной Международной ассоциацией социального обеспечения (МАСО), в 2017 году, однако внедрение основных принципов стратегии нулевого травматизма до сих пор .
Производственный травматизм
Производственный травматизм иногда разделяют в зависимости от отрасли промышленности:
- горнорудный,
- машиностроительный,
- текстильный и т.д.
Этот раздел следует считать рациональным, поскольку в каждой отрасли производства есть свои особенности технологического процесса и характера травм независимо от географического региона. Поэтому профилактические мероприятия, произведенные в одном месте, могут быть воплощены на других типичных предприятиях. Так, в металлорежущей и автобусостроительной промышленности чаще встречаются микротравмы и раны, особенно кистей рук, горнодобывающей – ушибы тканей и переломы костей различной локализации, в сельском хозяйстве – ушибы и ранения преимущественно верхних конечностей.
Причины промышленного и сельскохозяйственного производственного травматизма:
1. Организационные – недостаточные обучение и инструктаж рабочих по технике безопасности, неправильная организация труда и нарушения технологического процесса, необеспечение рабочих индивидуальными и коллективными средствами безопасности, недостаточный надзор за соблюдением правил безопасности и т.д.
2. Материально-технические – связанные с использованием неисправного оборудования и инструментария, машин и механизмов, а также несовершенством их конструкций.
3. Санитарно-гигиенические – засорение, недостаточное или чрезмерное освещение и вентиляция рабочего места, чрезвычайно низкая или высокая температура воздуха в рабочей зоне и т.п.
4. Личные, связанные с психологическим и физическим состоянием человека (недостаточная квалификация, хронические болезни, психическое или физическое переутомление, злоупотребление алкогольными напитками и т.д.).
Расследование каждого несчастного случая на месте позволяет выявить действительную причину и конкретные обстоятельства травмы. Около 40% рабочих травмируются по невнимательности во время работы, 30-35% – в результате нарушения технологии, правил техники безопасности. Материально-технические причины составляют около 10%, санитарно-гигиенические – 8% всех несчастных случаев.
Все профилактические мероприятия направляют на устранение причины травматизма; это компетенция администрации и профсоюзной организации предприятия. На крупных предприятиях создают специальные штатные отделы по технике безопасности, которые изучают все вопросы производственного травматизма и контроля за выполнением рекомендованных профилактических мероприятий.
На небольших предприятиях, в сельских хозяйствах есть должность инженера по технике безопасности, а иногда выполнение этих обязанностей возложено на главного инженера.
Значительную роль в профилактике травматизма играют медицинские работники пунктов здравоохранения, травматологи поликлиник, преимущественно врачи по гигиене труда санэпидстанций, имеющих административные полномочия. Координацию работы по профилактике травматизма и лечение травм осуществляет главный травматолог районной больницы. Медицинские работники должны проводить медицинские осмотры, санитарный государственный надзор, изучать вредные условия труда, выявлять случаи сокрытия производственной травмы, давать трудовые рекомендации, принимать активное участие в работе комиссии по травматизму и отделов техники безопасности при анализе травматизма и составление планов по охране труда и техники безопасности.
Для проведения полноценного анализа производственного травматизма все несчастные случаи регистрируют в специальном журнале.
При составлении отчета о производственном травматизме (квартального, полугодового, годового) в основном подсчитывают показатели частоты и тяжести травм, среднее количество дней нетрудоспособности по отдельным видам повреждений, удельный вес травматизма среди всех заболеваний коллектива предприятия.
Экономические убытки, которые несут предприятия, рассчитывают по формуле ЕЗ = ОЛ Н + ВЛ + ВНП,
где ОЛН – оплата по листку нетрудоспособности;
ВЛ – стоимость лечения;
ВНП – стоимость недовыпущенной продукции производством.
Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Совершенствование законодательства в области охраны труда не могло не коснуться такого важного направления, как расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Согласно Федеральному закону № 125-ФЗ Фонд социального страхования РФ возмещает потерпевшему вред во всех случаях: ликвидирована или нет организация — причинитель вреда, виновна ли она в несчастном случае, есть ли у нее средства на выплату сумм возмещения вреда, стала ли она банкротом и др
Согласно Федеральному закону № 125-ФЗ Фонд социального страхования РФ возмещает потерпевшему вред во всех случаях: ликвидирована или нет организация — причинитель вреда, виновна ли она в несчастном случае, есть ли у нее средства на выплату сумм возмещения вреда, стала ли она банкротом и др.
Вместе с тем порядок расследования несчастных случаев на производстве регулируется Трудовым кодексом РФ (ст. 227–231) и Постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 № 73, а расследование профзаболеваний — Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 № 967. Возникает вопрос: а почему не Федеральным законом № 125-ФЗ? Оба случая — страховые, поскольку произошли с работником при выполнении им трудовой функции и подпадают под действие указанного закона.
Порядок расследований несчастных случаев на производстве требует существенных изменений, дополнений в действующие нормативные правовые акты по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и приведения их в соответствие с законодательством РФ.
В соответствии с Федеральным законом № 421-ФЗ отношения, возникшие на основании гражданско-правового договора, могут признаваться трудовыми:
- по не обжалованному в суде в установленном порядке предписанию государственного инспектора труда об устранении нарушений;
- или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами;
Обратите внимание!
Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, произошедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке (далее — доверенные лица пострадавшего).
Если в ходе расследования несчастного случая, произошедшего с лицом, выполнявшим работы на основании договора гражданско-правового характера (п. 16 настоящего Положения), были установлены сведения, дающие достаточные основания полагать, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то акт о расследовании несчастного случая вместе с другими материалами расследования направляется государственным инспектором труда в суд в целях установления характера правоотношений сторон упомянутого договора.
Решение об окончательном оформлении данного несчастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от существа указанного судебного решения.
Данная норма входит в противоречие с Федеральным законом № 421-ФЗ, которым государственному инспектору труда дано право выдавать предписание об устранении нарушений по этим вопросам без обязательного направления материалов расследования несчастного случая в суд для установления характера правоотношений. Обжаловать выданные предписания в установленном порядке или нет, соглашаться с ними и исполнять или обжаловать — это право работодателя.
По существующему законодательству, если нет заявления от пострадавшего, работающего по договору гражданско-правового характера, никакие расследования не проводятся, характер правоотношений не устанавливается, процедура досудебного урегулирования спорных вопросов не прописана.
В то же время огромное количество граждан в настоящее время вынуждены работать по гражданско-правовым договорам, фактически находясь в трудовых отношениях: ежедневный выход на работу в определенное место и время, выполнение поручений начальника, регламентированные перерывы на обед и т. д. — и при этом они лишены государственных гарантий, предусмотренных трудовым законодательством РФ.
1.1 Понятие производственного травматизма
Производственная травма –
это внезапное повреждение организма
человека (ранение, ушиб, ожог, острое отравление),
произошедшее в производственной обстановке.
Повреждение или нарушение нормальной
деятельности человеческого организма,
произошедшие в течение длительного времени
работы во вредных условиях производства,
называют профессиональными заболеваниями.
К ним, например, относятся заболевание
легких (силикоз), от воздействия пыли
кремния, притупление слуха (глухота) при
работе в шумных цехах, заболевание глаз
от воздействия ультрафиолетовых лучей
и т. д.
Провести четкую грань между
профессиональными заболеваниями
и производственными травмами очень
трудно, так как одни и те же производственные
опасности или вредности могут
приводить и к заболеваниям, и
к травмам. Например, ионизирующие излучения
при медленном воздействии могут
привести к лейкоцитозу (заболевание
крови), а при кратковременном
облучении мощным источником – к
внезапному лучевому поражению, т. е. к
производственной травме.
Производственная травма (трудовое
увечье) – это следствие действия на организм
различных внешних, опасных производственных
факторов вызванных несоблюдением требований
охраны труда или несчастными случаями.
Травмирование возможно вследствие
воздействий:
- химических факторов, например, ядохимикатов, в виде отравлений или ожогов;
- электрического тока – ожоги, электрические удары и др.;
- высокой или низкой температуры (ожоги или обморожения);
- сочетания различных факторов.
По тяжести
повреждения организма человека
производственные травмы подразделяются
на четыре группы:
1. микротравмы – незначительные,
обычно кожные повреждения, не вызывающие
потери трудоспособности;
2. травмы с временной утратой
трудоспособности, полностью восстанавливаемой
по окончании лечения без ухудшения общего
состояния здоровья пострадавшего;
3. травмы, связанные с тяжелыми
телесными повреждениями, повлекшие за
собой продолжительную утрату профессиональной
трудоспособности или перевод на временную
или постоянную инвалидность;
4. травмы со смертельным исходом.
Необходимо отметить, что производственные
травмы у работающего человека вызывают
социальные и экономические последствия,
с одной стороны, физиологические и моральные
— с другой.
Социальный ущерб – это прежде всего ухудшение
здоровья человека и снижение уровня его
работоспособности, появление негативного
отношения к своему труду, профессии, ухудшение
социально-психологических отношений
в коллективе.
Экономический ущерб – ущерб понесенный организацией,
отраслью или народным хозяйством в целом,
может быть определен довольно точно –
он измеряется материальными затратами
на ликвидацию последствий производственной
травмы.
Моральный ущерб – ущерб связанный с травмой,
ни с чем не соизмеримой и не восполнимой,
особенно в случаях с инвалидным или смертельным
исходом.
Нарушение здоровья в результате
воздействия на работающего ядовитых
веществ при их проникновении в организм
человека называется профессиональным
отравлением. Профессиональные отравления
могут быть острыми и хроническими.
Постепенное ухудшение здоровья
человека, возникающее в результате
неблагоприятных условий, созданных
производственной обстановкой (вредные
излучения, вибрации и пр.) или воздействием
вредных веществ (промышленные яды
и пыли и др.) – называется профессиональным заболеванием.
Благодаря новейшим достижениям
науки и техники действие многих
профессиональных вредностей уменьшается
или ликвидируется полностью.
Реальные случаи привлечения нанимателя к ответственности
Происшествий, связанных с производственным травматизмом, очень много: 23,3 тысячи – только за 2019 год. Неудивительно, что наработана богатая практика привлечения нанимателей как к уголовной, так и к гражданско-правовой ответственности. Тут стоит оговориться, что получить реальный срок почти невозможно. Зато взыскать деньги в сумме до 1 млн. рублей с предприятия в случае смерти (вреда здоровью) работника нетрудно.
За смерть работника – лишение свободы условно
Приговором суда Каргапольского районного суда от 9 июля 2020 года осужден Б.А.В. по ч.2 ст.143 УК РФ. Из текста документа следует, что Б.А.В. работал электромонтером 4 разряда. При производстве работ его назначили допускающим (ответственным за соблюдение ТБ). 18 марта 2020 года он, при переключении трансформаторной подстанции, не убедился в правильности отключаемого присоединения, в результате чего воздушная ЛЭП 0.4 кВ не была отключена от напряжения.
Затем он допустил электромонтера (пострадавшего) к выполнению работ по подключению вновь смонтированного СИП к действующей высоковольтной линии. В результате монтер попал под линейное напряжение сети 380 В. и был поражен электрическим током – смерть наступила мгновенно.
Несмотря на грубое нарушение техники безопасности, Б.А.В. получил условный срок – 1 год 6 месяцев лишения свободы. При этом суд реально лишил его права заниматься деятельностью, связанной с обеспечением безопасности при работах на электроустановках, на полтора года.
Похожее наказание получила М.Е.В. по приговору Зилаирского районного суда от 13 января 2016 года. Правда, в деле было 2 статьи: ч.2 ст.143 и ч.3 ст.159.2 УК РФ (мошенничество со страховыми выплатами). Суть дела такая: М.Е.В., будучи директором ООО УК «Наш дом», отправила ремонтировать крышу двухэтажного дома разнорабочего.
Не было ни проекта, ни плана работ, ни средств безопасности (каски, ремня, страховочной верёвки), ни стажировки.
В результате пострадавший упал на землю и получил травмы, несовместимые с жизнью. М.Е.В. отделалась лёгким испугом: по двум статьям ей назначили 2 года 6 месяцев лишения свободы условно. Но даже и такое лёгкое наказание отбывать не пришлось – освободили по амнистии.
Примирение с потерпевшим влечёт прекращение дела
Совсем уж странный, на мой взгляд, документ – постановление Смоленского районного суда от 30.07.2020. Но он такой не один. Суть дела: Ш.А.Л., мастер ООО, не обеспечил безопасность на площадке хранения рулонного металлопроката. Один из рулонов упал на слесаря-ремонтника С.В.С., причинив ему травмы, несовместимые с жизнью. Однако потерпевшая ходатайствовала о прекращении дела в связи с примирением, и суд пошёл ей навстречу. В результате обвиняемый Ш.А.Л. уголовной ответственности избежал.
За смерть работника – крупная компенсация родственникам
Решением Пожарского районного суда от 22.07.2020 с ООО «Маг-Си Интернешнл» взыскано 400 тысяч рублей в счёт материальной компенсации морального вреда в пользу ФИО2. Из текста документа видно, что брат истицы работал матросом на рыболовной шхуне. При использовании лебёдки он получил травму головы, от которой скончался. Примечательно, что в добровольном порядке ООО выплатило истице 200 тысяч рублей, ещё до принятия заявления к производству. Однако суд взыскал ещё 400 тыс.руб.
За несчастный случай на производстве – крупная компенсация работнику
Закончим наш обзор решением Ибресинского районного суда от 15.07.2020. Истец В.Д.Ф. обратился к ООО «Тендук» (правопреемник ООО «Телефонстрой») за компенсацией морального вреда. Суть дела проста: при выполнении работ в 2013 году была нарушена ТБ, истец получил удар электротоком и серьёзные травмы (ожоги 2-3 степени 18% поверхности тела).
Особенность в том, что вопреки требованиям ТК РФ работодатель не сообщил о несчастном случае и не провёл расследование. В данном случае это было истолковано в пользу пострадавшего. В результате с ответчика взыскали 200 тысяч рублей в счёт материальной компенсации морального вреда.
Виды производственных травм
Производственные травмы можно разделить по нескольким критериям: количество пострадавших, тяжесть последствий, вид внешнего воздействия, приведший к травме, характерные признаки травмы, наличие связи с выполнением своих профессиональных обязанностей. Ниже рассмотрим их виды производственного травматизма подробнее:
Несчастные случаи делятся:
1. По количеству пострадавших на
- одиночные,
- групповые (пострадало одновременно два и более человека).
2. По тяжести
- легкие (уколы, царапины, ссадины),
- тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга),
- с летальным исходом (пострадавший умирает).
3. В зависимости от обстоятельств
а) связанные с производством, с выполнением трудовых обязанностей,
б) не связанные с производством, но связанные с работой,
Обстоятельства несчастных случаев, связанных с работой, а также бытовых травм выясняют страховые делегаты профгруппы и сообщают комиссии охраны труда профсоюзного комитета.
в) несчастные случаи в быту.
4. По виду внешнего воздействия, приведшего к травме
- Электрические (повреждение током),
- Химические (повреждения химическими реагентами),
- Термические (повреждения, вызванные температурными перепадами),
- Механические (повреждения, вызванные механическим воздействием: наезды, удары, падения предметов),
- Иные воздействия (утопление и т.д.).
5. По признакам травмы
а) Резаная рана,
б) Колотая рана,
в) Рваная рана,
г) Ушиб,
д) Ампутация (например, когда работнику отрежет пальцы на станке),
е) Переломы (закрытые и открытые),
ж) Растяжения и вывихи,
з) Ожоги (от огня и от электричества),
и) Обморожение,
к) Отравление,
л) Удушье.
Способы контроля за состоянием ОТ
Предлагаем рассмотреть трехступенчатую систему контроля:
1-я ступень: каждый день непосредственным руководителем участка работ производится контроль за состоянием и готовностью рабочего места, в течение дня осуществляется надзор за правильным использованием оборудования, технологическими процессами и т. д.
2-я ступень: не реже раза в месяц руководитель подразделения с привлечением соответствующих специалистов проводит проверку, в ходе которой устанавливает исполнение всех нормативных документов, технологических норм и т. д. Подробная информация о проведении мероприятий по снижению травматизма способствует принятию эффективных решений по их усовершенствованию.
3-я ступень: не реже одного раза в квартал создается специальная комиссия для проверки всех производственных подразделений во главе с одним из руководителей предприятия. Производится проверка соблюдения всех требований, проведения инструктажей, технического состояния оборудования и зданий, устранение ранее выявленных нарушений и т. д.
При использовании оборудования должна соблюдаться его технологическая карта, это отмечается при всех проверках. Это нормативный документ, в котором описаны особенности и специфика технологических процессов, потребность в ресурсах, инструкции по обслуживанию оборудования.
Гончарова Алина
2022-02-16 07:12:46
Организация работы по предупреждению производственного травматизма — важнейшая практическая составляющая деятельности службы охраны труда. Ее результаты нельзя назвать формальными. Когда они положительные, все сотрудники здоровы и эффективно трудятся. При наличии недочетов страдают и люди, и организация, несущая за них ответственность.
